湖北棗陽推行“一套表”改革為基層減負（黨旗在基層一線高高飄揚）

　　上午9點多，湖北襄陽棗陽市南城街道沙店社區老年學校內人頭攢動，沙店社區邀請來醫護人員，為老年人進行愛心義診和免費體檢。80歲的郝金鳳一摸口袋，發現身份証忘了帶，沒法登記體檢。黨員網格員趙瑩瑩迅速掏出手機，點開社區智慧平台小程序，檢索到郝金鳳的身份証號碼並錄入系統。順利完成了各項檢查，郝金鳳鬆了口氣。

　　沙店社區下轄131個小區，擁有常住人口5.6萬人。“人多事多，以前上面一要數據，我們就得加班填表”“一位居民去世了，需要給多個部門重復上報信息”“不僅要電子版，還要打印出來加蓋公章送過去”……曾經的工作狀態，趙瑩瑩記憶猶新。

　　為破解基層報表多、重復報、多頭報的負擔，去年6月起，棗陽市深入調研，探索推進“一套表”改革。棗陽市委常委、組織部部長康丹介紹，過多過濫的填表造冊，源於職責不清、邊界不明。為此，棗陽市細化制定村級主責、協助、負面清單，將18大類主責事項細化為37項具體工作清單，將3大類協助事項細化為80項工作清單，將12大類負面事項直接列為負面工作清單。比如司法局的社區矯正工作，列為村（社區）協助事項后，基層隻需做好協助工作，不用再填報相關表格。

　　在權責清晰的基礎上，棗陽市大力推進表格源頭減、整合減、共享減：對上級無明確要求、屬臨時攤派的表格，一律取消﹔對同一部門反復下發卻類別一致的表格，進行物理整合﹔對信息交叉的表格，取報表信息最大公約數，明確牽頭部門，其余部門信息互享。改革后，鎮村年度報表數量從341項減至41項，其中村級減至19項。

　　減表是為了增效。2024年8月，棗陽市上線“棗事早辦”綜合服務平台，建立市、鎮、村三級數據體系，為68個市直部門、17個鄉鎮（街道、區）、559個村（社區）分發權限賬戶。棗陽市吳店鎮中心社區黨委委員郭建麗說：“填一次就能給各部門共享，不用再重復多頭報送了。”報表負擔減輕后，基層干部得以回歸服務本位。沙店社區黨委書記孫康說：“現在我們讓網格員沉到各個小區辦公，在一線開展關愛獨居老人、調解矛盾糾紛等工作，干群關系不斷改善。”

　　棗陽市委書記楊晶介紹，為鞏固減負成果，棗陽市建立報表准入機制，職能部門申請填表事項，必須經“為基層減負專項工作機制辦公室”審定核准。同時，在全市設立31個村（社區）監測點，直接聽取基層意見，及時發現問題並糾偏。

　　《 人民日報 》（ 2025年08月05日 18 版）